涨常识|成为“直辖市”,共需求几步?

2018-09-26 12:37
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涨常识|成为“直辖市”,共需求几步? 针对深圳将成为直辖市的风闻,9月25日,深圳市网信办微信大众号深圳发布揭露驳斥谣言称,此风闻毫无事实依据,纯属单个网友的猜想。  这已不是城市GDP总量上一年高居全国大中城市第三位的深圳第一次被直辖。  据新华网报导发表,早在2003年,民间就已流传出深圳将建成全国第五个直辖市的说法。对此,时任深圳市政府秘书长唐杰当年9月揭露回应称,深圳没有提出要建直辖市。  尔后,深圳被直辖的风闻并未连续,往往隔一段时间就会传出一个新的版别。  事实上,自1997年重庆建立为直辖市以来,国内北京、天津、上海、重庆四个直辖市的格式连续至今已有21年。  依据《中华人民共和国宪法》规则,中华人民共和国的行政区域区分如下:(一)全国分为省、自治区、直辖市;(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。  此外,同意省、自治区和直辖市的建置的职权由全国人民代表大会行使。  另据1985年出台的《国务院关于行政区划办理的规则》,省、自治区、直辖市的建立、吊销、更名,报全国人民代表大会审议决议。  那么,一座新直辖市的诞生,在全国人民代表大会正式同意建立之前,还需要阅历哪些进程?  我国政府网2007年6月发布的《近代以来重庆100件大事要览重庆第三次成为中心直辖市》一文记载了最年青直辖市重庆建立的通过:地处长江上游的重庆,坐落我国东部经济兴旺区和西部资源富集区的结合部,又处于三峡经济区的中心,区位优势和战略地位十分重要,在国家中西部发展战略中具有承东启西、左传右递的纽带效果。加上四川省面积太大、人口过多,不方便办理,20世纪80年代初就有把重庆从四川划出来的想象。跟着中西部发展战略的推进和三峡工程百万移民安顿问题的提出,对建立重庆直辖市的问题,已逐渐提上党中心的议事日程。  1996年8月,中共中心、国务院决议将重庆建为直辖市。为保证这一严重决议计划施行,9月,中共中心、国务院同意中共四川省委托付重庆市代管涪陵市、万县市和黔江区域的请示。9月15日,重庆市正式代四川省对两市一地行使党政、经济与社会发展及三峡库区移民作业等办理功能。为处理重庆市农村人口多、面积大、移民任务重的问题,经国务院同意,重庆市增设了移民、扶贫、农业和农村作业组织,为建立直辖市奠定了根底。  1997年头,国务院以为,建立重庆直辖市的条件现已具有。2月27日,时任国务院总理李鹏代表国务院向全国人民代表大会提出了《关于请审议建立重庆直辖市的计划》。 该《计划》指出:为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的效果,进一步推进川东区域以致西南区域和长江上游区域的经济和社会发展,而且有利于三峡工程建造和库区移民的统一规划、组织、办理,一起处理四川省因为人口过多和所辖行政区域过大、不方便办理的问题,决议建立重庆直辖市。《计划》着重,建立重庆直辖市是为加速中西部区域经济和社会发展所采纳的一项重要行动。  1997年3月14日,八届全国人大五次会议审议通过了关于建立重庆直辖市的计划,作出了《关于同意建立重庆直辖市的决议》。 至此,重庆完成了成为直辖市的法令程序。  此外,首任重庆直辖市市长蒲海清也曾翔实回忆了重庆建立直辖市的进程。  中共中心党史研究室主管、我国中共党史学会主办期刊《百年潮》2009年第1期刊发了蒲海清口述,汪文庆、刘一丁收拾文章《我所知道的重庆建立直辖市通过》。  蒲海清在文中说到,包含我在内的绝大多数人其时不知道的是,早在(上世纪)80年代中期,小平同志就提出了把重庆从四川分出来、独自建省的想象。蒲海清称,中心正式酝酿建立重庆直辖市是1994年。1995年中心派人到四川进行调研作业。1996年6月19日,江泽民总书记掌管举行中心政治局常委会,通过了重庆市改为直辖市的计划。  至于为什么重庆建立直辖市而不是省?蒲海清以为,依照我国现在的行政体系,省下面是市,市下面是县,县下面是城镇,这就是四级体系;而直辖市不同,能够直接收县,是市、县、城镇三级体系。从四川省来讲,要直接收221个县的确有困难;而重庆就能够,其时是管42个县。这样一来,重庆直辖市就没有地市级组织这一中间层了。地市这一级五套班子都是完全的,公务人员不少,吊销了今后,整个直辖市的编制减少了三分之一,这样就开始形成了小政府、大社会的格式。